大连首创商事登记“五位一体”确认制，注册公司办照立等可取

         “企业开办由人工审批变为智能确认，营业执照申办也将由隔日领取升级为立等可取。”7月10日，在大连自贸片区召开的新闻发布会上，金普新区管委会副主任李光宣布推出一项新的改革政策——商事登记“五位一体”确认制。据了解，该制度在全国属首创，应用“互联网+大数据+人工智能”技术提升审批效率，为前来大连注册公司的创业者提供“极速办照”服务。

          当日下午，大连某咨询服务有限公司的负责人梁先生领取了该制度实施后的首张营业执照，他表示，之前在大连注册公司首先需要到登记窗口核准经营范围，然后进行人工审核，至少等待两天才能办完所有登记手续，而现在是当日申请当日办结。“成为五位一体确认制的第一个受益人我非常高兴，在电脑上就能完成企业登记操作，营业执照也能自助打印，这一创新举措真是太方便了。”

          今年年初，大连启动沙推进商事登记确认制改革，新办企业承诺对申报信息、提交材料的真实性和合法性负责，登记机关对材料齐全符合法定形式的申请者不再核准，以此减少审批环节，压缩大连注册公司时间。截止六月底，大连片区新增注册企业4132户，创新创业创造活力竞相迸发，因此，大连片区决定再次升级审批机制，推出商事登记“五位一体”确认制，即在适用范围环节明确负面清单，在申报材料环节提供标准文本，在后台办理环节实现无人审批，在终端系统环节实现智能确认，在证照颁发环节实现立等可取。

          “我们是结合了本区机制体制改革实际，针对过去不适用确认制的审批事项，按照“法无禁止皆可为”的原则做出再一次集成创新。”李主任进一步介绍，新“五位一体”确认制的实施，首先将大连注册公司流程由以往的“窗口受理、后台审查、人工核准”转变为全流程智能化办理，降低人力成本提高办事效率；其次是借助高端信息技术将营业执照办理由“按天办”变为“按小时办”，增加企业群众办事的满意度；最后是由自由裁量向标准规范转变，降低人为因素对审批结果的影响，使政务服务更加公开透明、标准规范，有助于提高政府公信力。

          大连市委、市政府在今年2月召开的全市营商环境建设工作会议指出，放宽商事主体的市场准入，大限度减少政府对市场活动的直接干预，如此才能最大程度地激发市场活力，增强经济发展内生动力。“五位一体”确认制突出企业的市场主体地位，实现商事登记去行政化，真正放权于市场和企业，有利于破除商事登记各种不合理限制和隐性壁垒，大幅提升大连注册公司便利化水平。

         “五位一体”确认制的实施标志着大连自贸片区商事制度改革升级到2.0版本，为大连准自由港申办建设打下良好基础，接下来大连片区还将持续深化“互联网+”服务理念，推进投资审批制度改革和行政服务“单一窗口”标准化改革，从而打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境新高地，为东北振兴发展提供新的动力。