南京公司注册实施“一照通”改革，证照联办破解企业办证难

      只凭营业执照，就开办了一家小型餐厅，南京市民杨女士怎么也没想到，自己竟能成为“一照通”改革实施后的第一批体验者。日前，企业办事“一照通”功能在江苏政务服务网正式上线，企业名下所有证照均可通过该功能实现同步联办，此举将破解以往南京公司注册存在的“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，使经营者可以便利快捷地进入市场。

      “再也不用拎着厚厚的几沓证照到处跑，着实减轻了负担。”7月初，原本从事服装经营的杨女士有了开办西餐厅的想法，但对于办理手续感到茫然。朋友告诉她，开餐饮店不仅要有营业执照，还需到食药局、环保局等部门申请相关许可证，以往办理这些许可证至少要准备四五套材料。然而当杨女士来到江宁区行政审批局后，工作人员表示，由于此前已经产生办件留痕，她可以通过“一照通”一次性办理相关证照。

      在工作人员的引导下，杨女士使用电脑进入江苏省政务服务网江宁旗舰店，登录自己的账号，选择套餐申报模块，在线填写营业执照、食品经营许可证等相关申请表格，约20分钟后完成申报。随后，工作人员从平台直接调取、核验杨女士此前办事的证照信息，直接进行后续事项审批。“通过这个系统，企业只需填写注册一次，后续办理证照变更、延续、补发、注销等业务，均可以直接从系统电子证照库调用证照信息。”工作人员介绍说。

      据了解，“证”与“照”是企业合法进入市场的两把钥匙，例如开办餐饮店需要营业执照和食品经营许可证，经营游泳馆需要执照和公共场所卫生许可证等。在过去，不少创业者办理南京公司注册时要在三五个部门之间来回跑反复跑，且办证材料多、办证速度慢，有的经营项目甚至要“一照多证”。而“一照通”改革是南京“宁满意”工程的子项目，旨在通过有效运用智能化、信息化手段消除部门系统壁垒，实现电子证照共享和证照精准推送，更大程度地利企便民。

      目前南京市共119个涉及工商、公安、人社、卫健、烟草专卖等7个部门的事项能够通过“一照通”一次性办理，如创业者在办理南京公司注册时，只需登录江苏政务服务网“法人空间”进行身份校验，完成校验后，企业名下所有证照均可在事项申报过程中完成精准推送，无需企业自行上传证照，无需重复提交材料，无需在多个部门之间来回奔波，“只跑一次”就能完成所有证照申办手续。此外，企业在“一照通”里留存的审批证照均载入共享系统，成为办理其他事项的共享材料，实现“一劳永逸”、反复调用。

      推进“一照通”改革是南京市行政审批制度改革的有机组成部分，也是深化放管服改革、进一步降低市场准入门槛的有效举措，有利于从根本上解决“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，助推南京公司注册登记再提速。下一步南京市行政审批局将继续优化完善该功能，推进企业信息、法人信息、房产信息、工程建设信息等共享互认，全面打通企业群众办事创业“最后一公里”， 真正实现企业开办全程“网上办、零见面”。